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有機茶是金華市最具特色亮點的產業，從上世紀90年代中期起步至今，20多年一直走在全國前列，2001年武義縣就獲得“中國有機茶之鄉”稱號。2009年有機茶認證面積達到峰值4173公頃，占全省的三分之一，但因優質優價得不到體現，有機茶認證面積逐步下滑，2021年頒證面積1887公頃，占全省的四分之一，仍居全省第一。近年來，金華市以數字化改革為契機，打造“浙里有機茶”應用，實現有機茶從茶園到茶杯全流程的服務與監管，推動有機茶產業發展。

▲ 浙江武義臺山有機茶園

2022年1月，“浙里有機茶”項目被列入2022年度金華市數字化改革重點應用項目清單，是金華市數字經濟跑道里,唯一的農業項目。3月獲得浙江省茶產業大腦先行試點的批復，計劃以“一地創新、全省共享”的模式進行開發，是唯一一個地級市的試點，應用明確以“浙江茶產業大腦”的構建為基礎，突出金華有機茶地方特色，確保數據全貫通，管好用好實戰實效，不斷迭代升級，建成金華地區最具地方特色的應用場景，為浙江省應用建設與推廣奠定基礎。

(相關資料圖)

▲ 六杯香沖泡圖

01

改革路徑

1、梳理三張清單

按照數字化改革的要求，以問題和需求為導向，在項目謀劃之初對金華有機茶產業進行調研，掌握有機茶生產存在的核心問題及主體的實際需求。總結分析金華有機茶產業發展主要存在以下幾個方面問題。

一是管理機制不明確。農業農村、市場監管等部門各自為政，管理、信息不暢通，監管不到位，專項政策少，有機品牌宣傳不到位等，沒有形成有效機制，無法對有機茶產業進行有效的管理及推動。

二是服務體系不完善。有機茶生產技術研究、服務、推廣等各環節脫節，沒有形成有效的服務體系，導致有機茶生產技術成本高，技術水平及生產效率不高。

三是主體效益不明顯。有機茶園每年需要認證，認證費用高，國內外認證不接軌，部分企業要進行雙重認證后才能在國際和國內同時銷售，企業經濟負擔大幅增加。目前有機茶外銷價格比普通茶價格高20%以上，而內銷價格與普通茶葉無差異，企業積極性降低。

四是消費者不信任。由于有機茶與普通茶在外觀上難以區分，加之宣傳不到位，消費者對有機理念認識程度不高，因此消費者對有機茶缺乏信心，阻礙了有機茶的銷售。

針對以上難點和存在的重大需求，文章圍繞生產、流通、服務、監管等四個模塊，梳理了三張清單，如圖1所示。

三張清單是數字化改革的關鍵方法之一，其中重大需求明確了各環節存在的問題，多跨場景是謀劃解決問題的具體應用場景，而重大改革是體制機制、政策制度、業務流程等方面的重塑。重大需求、多跨場景、重大改革三個方面一一對應，要有很強的針對性、系統性、嚴謹性，根據實際情況不斷進行完善，為數字化改革的持續推進把控建設方向。

2、確定主要架構

(1)總領思路

應用明確以有機茶從茶園到茶杯為主線，以提升有機茶優質優價為目標，以需求分析為導向，采用區塊鏈、物聯網、云計算、大數據等技術，構建跨業務、跨部門、跨層級和跨領域的等全流程的有機茶數字化管理平臺，形成有機茶專題庫、浙里有機茶應用平臺、有機茶智慧研判、智慧支撐體系等基本架構，為有機茶生產決策提供數字化支撐。應用鏈接如圖2所示，包含有機茶種植、加工、銷售等各方面的涉茶主體，覆蓋認證機構、推廣部門、科研機構、金融、農資等各類服務單位見圖2。

(2)核心構架

“浙里有機茶”應用核心架構為“1個數據倉+1個駕駛艙+4大模塊+N個場景”。1個數據倉：貫通浙江省茶產業大腦、浙江鄉村大腦、數字經濟系統、縣市、企業、相關數據系統等。1個駕駛艙：展示有機茶全產業鏈的4個模塊的相關后臺數據，并進行有效決策和管理。4大模塊：劃分有機茶生產、有機茶流通、有機茶服務、有機茶監管。N個場景：開發有機茶認證一指辦、有機茶監管一張網、政策補助一鍵通、產銷對接等。具體架構如圖3所示。

(3)數字化應用

浙里有機茶應用分為治理端和服務端，治理端為浙政釘，服務端為浙里辦及互聯網，架構重點包含業務體系、應用支撐體系、數據資源體系、基礎設施體系，另外還涉及政策制度體系、組織保障體系、安全保障體系及標準規范體系。數字化改革是一個系統工程，不是單純由線下搬到線上，要盡可能實現業務全閉環、業主全上線、地圖全覆蓋、數據全貫通、服務全集成。

3、明確建設重點

(1)健全機制

一是構建有機茶產業一張圖。此圖為有機茶園一張圖、有機茶生產主體一張圖、可發展有機茶茶園一張圖等圖層的疊加，圖層以縣市區為基本單位，目的是為了全面掌握全市有機茶產業信息，為有機茶產業發展提供數據支撐與研判分析。

二是建立全流程監管機制。建立“農業部門+質監部門+認證部門”協同管理機制，打通“浙農碼”“浙食鏈”“有機碼”，制定金華有機茶“一園一碼”規則，實現從茶園到茶杯全程監管。

(2)強化服務

一是生產服務。開發投入品服務場景，建立有機茶投入品生產服務單位及產品信息庫，并進行信息分類細化，開發供求查詢等應用功能，保障有機茶生產主體購買到合規的農藥和肥料。開發共享茶廠應用場景，促進有機茶園鮮葉流轉，提升利用率及商品化率。

二是技術服務。實現全產業閉環技術服務菜單式供給。在生產過程中提供相關的技術、培訓等資料以及專家指導、專家問診等服務，為茶業主提供多維度全鏈條的的技術指導，提升有機茶產業技術水平。

三是認證服務。打造金華有機茶“政府+中介+企業”數字化認證管理服務模式。通過一體化智能化公共數據平臺數據賦能，實現有機茶認證全流程網上辦理，減少申請人填寫信息、重復提交資料，再造認證審核流程，縮短有機茶認證的時間。建立有機茶認證機構評價體系。將認證相關信息自動推送符合有機認證標準的企業。

四是政策服務。開發政策補貼應用，通過流程重塑和數字賦能，茶企只需在浙里辦一鍵發起申請，系統會自動提取計算分析后的面積、茶企信息、開戶信息等，并將補貼直接打入茶企賬戶，實現補貼數據“跑”，線上“辦”，大大減少現場核查、重復審核的人力成本，提升工作效率;開發金融服務應用，通過流程重塑和部門協同，茶企只需在浙里辦填寫貸款需求，系統會將貸款所需信息以“浙農碼”的形式推送給銀行，銀行對照信息確定貸款額度后進行上門辦理，并發放貸款。可實現“碼”上審批，“碼”上貸款，減少農戶跑銀行的次數，深化農業金融普惠。

(3)品牌銷售

一是產銷對接。開發產銷對接模塊，為有機茶產業提供統一、高效、優質的產銷對接平臺。吸引匯聚有機茶企業與采購商，實現有機茶產品供需信息發布互通。平臺根據供需信息提供供需智能匹配、精準查找等功能。

二是品牌宣傳。建立金華有機茶產銷對接及信心指數發布機制、品牌信譽度評價體系、金華有機茶品牌文化宣傳推廣行動計劃。通過統一的品牌之窗，匯集本地所有有機茶企業與品牌進行展示，促進本地有機茶產業推廣，同時為企業交流推廣提供便利。

▲ 浙江武義石鵝湖茶園

02

建設成效及工作重點

1、建設成效

“浙里有機茶”應用已實現金華地區有機茶主體全覆蓋，注冊入駐有機茶企業36家，覆蓋有機茶園1453公頃，涉及茶農約2萬人。完成全省有機茶業主數據歸集，涵蓋有機茶生產主體282家，認證種植面積4055公頃，認證種植年產量12285噸;認證加工年產量2034噸。

同時“浙里有機茶”中的有機茶認證1.0版本已對接浙茶香應用。制定發布《金華有機茶生產技術規程》《有機茶“一園一碼”賦碼規則》，修訂《2022年武義縣有機農業發展獎補實施細則》等一批制度成果。

2、下一步工作重點

(1)完善應用開發

完成數字茶廠、品牌之窗、技術服務一張圖、有機茶監管、浙里辦、浙政釘、浙茶香應用對接、智慧決策研判等開發、加快有機茶的應用培訓并在應用中不斷迭代完善;協助認證機構根據有機茶認證業務需求，按照減流程、減環節、減材料、減時間等要求，梳理業務申請清單，編制流程再造圖，逐步實現茶企通過手機端完成認證申請和審核。

(2)做好培訓推廣

通過培訓會以及工作人員的指導，實現金華所有有機茶企通過“浙里有機茶”應用進行有機茶種植(加工)認證工作。以松陽為全省試點，進行有機茶認證應用推廣。拍攝制作“浙里有機茶”宣傳片，參加2022年浙江綠茶博覽會及全國有機茶貿易會議，進行推介宣傳。

(3)制度完善和機制創新

制定《金華有機茶發展規劃》《金華有機茶品牌文化宣傳推廣行動計劃》《金華有機茶品牌信譽度評價體系》等。

建立金華有機茶“政府+中介+企業”數字化認證管理服務模式、金華有機茶全產業閉環技術服務菜單式供給模式和金華有機茶從茶園到茶杯多部門全流程監管機制。

▲ 浙江金華箬陽茶園

03

存在問題

1、農業產業數字化建設難度大，無經驗可借鑒

因農業生產的特殊性，特別是種植業在田間地頭，受到天氣等外部因素影響較多，數字化建設難度較大。目前農業產業大腦建設少，起步晚，浙江省茶產業大腦也是從2021年10月開始謀劃，沒有現成的模式及經驗可以參考。

2、數字化專業人員少，參與人員少

數改項目在建設過程中，參與項目謀劃建設的人員以產業管理業務人員為主，精通技術及業務，但對數字化建設技術不太熟悉，在項目建設中缺少數字化人才導致項目謀劃不精準或者功能不完善，同時工作任務重與數改項目參與人員不匹配，影響了工作進度及質量。

▲ 浙江更香數字化加工生產線

3、數字化項目涉及部門多，協調難度大

項目跨場景跨部門多，要進行多方協調溝通，不同層級需要不同的領導對應協調，增加了溝通難度。例如應用涉及不同的認證機構、不同的管理部門以及省市縣不同級別的茶葉主管部門、科研單位及服務主體等，都需要不斷、反復進行溝通。

4、數改項目涉及數據多，采集和貫通難

應用涉及金華全市的有機茶生產企業，數據采集涉及的內容多，需要逐步應用后才能完善數據的采集。另外應用需要貫通浙江省茶產業大腦、浙江鄉村大腦、數字經濟系統、縣市、企業、相關數據系統等，目前因接口與標準不統一，很難實現全貫通。

▲ 浙江武義有機茶園

04

經驗總結

一是要緊扣重大需求。農業產業數改項目重點在場景的謀劃，要找準小切口，對準數改跑道，建設標志性的應用場景。同時要以需求為導向，明確產業發展方向及業主訴求。有機茶產業是金華市最具特色和亮點的產業，在政府、生產、企業、消費等四個方面都有重大需求，政府需要建立有效抓手，生產需要完善服務體系，企業需要精準服務，消費需要提高信任度。

二是要突出重構重塑。打造“政府+中介+企業”數字化管理平臺，建立多部門協助的監管及服務體系;中介參與平臺建設與服務;企業投資建立智慧有機茶園及未來工廠。實現各部門之間的數據協同、業務協同，提高行政效率，使監管服務到位，產業推動力增強。構建產業服務、技術服務、主體服務、消費服務等健全的服務體系，打造閉環的服務環節，實現有機茶的全產業鏈管理和服務。

三是要彰顯管用實效。數字化改革為有機茶發展機制創新提供了機會，通過數字化改革，建成金華特色亮點工程，為浙江省有機茶產業數字化發展做好模板，有效提高金華有機茶品牌美譽度，擴大金華有機茶認證規模，增強主體效益，實現優質優價，將有機茶打造成為金華茶葉一張金燦燦的名片，后續可延展主體，如綠色認證、出口企業等，逐步涵蓋金華茶業全主體，推動金華茶產業向優質、高效、生態方向快速發展。

▲ 浙江駱駝九龍黑茶文化園

作者簡介：

趙劍波

工程師，金華市農業農村大數據發展中心主任。主持金華市農業農村數字化改革“1+2+N”體系建設，統籌市、縣項目推進，是“金地惠農”應用、“浙里有機茶”應用、基層治理“四治融合e件事”應用等項目的技術帶頭人。榮獲“2021年度浙江省數字鄉村建設工作突出貢獻獎(個人)”。

通訊作者：

羅文文

金華市茶葉產業首席專家，高級農藝師，浙江省農業產業技術帶頭人(100人之一)，金華市321人才工程第二層次培養人員，浙江省技術能手，浙江省茶產業技術團隊專家;全國優秀學會工作者，省、市優秀科技特派員。主持參與項目15項，獲各類科技成果獎4項，發表論文20余篇。

來源：中國茶葉加工

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